[연구보고서] 민간위탁제도 쟁점 분석 및 법제 개선방안 연구

2026-08-12
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민간위탁은 공공서비스의 전문성과 효율성을 높이기 위한 주요 행정수단으로 활용되고 있으나, 이를 통합적으로 규율하는 일반법이 없어 국가와 지방자치단체의 운영체계가 분산되어 있습니다. 또한 수탁기관 선정, 위탁계약, 관리·감독 및 성과평가 과정에서 획일적 기준과 자율성의 제약, 종사자 보호 미흡 등 제도적 한계가 나타나고 있습니다.


이 연구는 현행 민간위탁 관련 법령과 자치법규를 분석하고, 2024년 정부가 제출한 「행정사무의 민간위탁에 관한 법률안」을 중심으로 주요 쟁점을 검토합니다. 이를 바탕으로 국가와 지방자치단체를 포괄하는 법체계 구축과 협치형 민간위탁의 제도화, 선정·계약·평가체계 개선 및 종사자 보호 등 민간위탁 제도의 공공성과 책임성을 높이기 위한 법제 개선 방향을 제시합니다.



📓연  구  명민간위탁제도 쟁점 분석 및 법제 개선방안 연구
🏢발  주  처국회시민정치포럼
🌐수행기관사단법인 시민
📆연구기간2026년 3월 ~ 2026년 7월

연구책임전규해 (사단법인 시민 정책위원/사단법인 온율 변호사)

연  구  원

연구자문
김유리 (사단법인 시민 사무처장)

박영선(한양대학교 제3섹터연구소 연구교수)
📑목       차제1장 서론
  1. 연구배경 및 목적
  2. 연구범위 및 방법


제2장 민간위탁제도의 개념 및 제도적 근거
  1.  민간위탁의 개념과 제도적 의의
  2. 현행 법령 및 자치법규 체계
  3. 실무 가이드라인 및 운용지침


제3장 민간위탁 일반법 제정 논의: 2024년 「행정사무의 민간위탁에 관한 법률안」을 중심으로
  1.  제정 논의의 배경 및 추진 경과
  2. 법률안의 주요 내용
  3. 법률안의 한계 


제4장 민간위탁제도 운영상 주요 쟁점
  1. 수탁기관 선정체계의 공정성 및 투명성
  2. 협치형 민간위탁의 제도적 특수성
  3. 민간위탁 운영에 대한 관리·감독과 자율성
  4. 성과평가 체계의 적정성
  5. 민간위탁 종사자 보호

제5장 결론: 민간위탁 제도개선 방향
  1. 제도개선의 기본 방향과 원칙
  2. 2024년 「행정사무의 민간위탁에 관한 법률안」에 대한 개선방향


부록

  1. 「행정사무의 민간위탁에 관한 법률안」 수정안
  2. 신·구조문 대비표
  3. 참고문헌



📌 자료 인용시에는 반드시 출처 명기를 부탁드립니다. 😃

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